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中共咸陽市委咸陽市人民政府關于進一步加強科技創新工作的實施意見

來源:咸陽市教育局 發表時間:2020-01-01 訪問次數:969

咸陽市人民政府關于進一步加強科技創新的實施意見(2015年1月8日)加強科技創新,實施創新驅動發展戰略,是為了適應經濟發展的新常態。充分發揮城市科技資源優勢。加快建設國家創新型城市,促進經濟社會全面轉型升級,順利實現“四強三強”西部強市宏偉目標的重要保障和有力支撐。為促進科技與經濟工作的有機結合,進一步完善區域創新體系,大力發展創新型經濟,不斷培育新的經濟增長點,確保城市綜合科技實力位居前列國家地級市,現在進一步加強科技創新工作。以下評論。

一是科技創新工作的主要目標。到2017年底,社會研發總支出(研發)將達到50億元,年專利申請量將超過2500,發明專利授權量將達到30%,發明專利數量將達到3.3,技術合同交易量將達到30多億元。到2020年,研發支出占全社會GDP總量的比重將提高到4%以上,科技進步貢獻率將達到60%以上,戰略性新興產業和高新技術的附加值行業將占GDP的比重。超過40%。

二是引導和支持科技創新平臺建設。支持陜西有色光電,邯鄲電氣集團,中國船舶重工,長慶石化,咸陽紡織,步昌制藥等企業建立企業技術中心,工程技術中心,重點(工程)實驗室。支持彩虹集團,西北機電工程研究院,陜西中醫學院等企業的博士后工作站(博士后創新基地)建設,并在院士工作站,試驗基地,設計中心,測試中心,其他有條件的企事業單位平臺。支持電子信息,金屬精密成型,特種橡膠,紡織服裝,醫療設備和太陽能光伏產業等創新平臺,以加強能力建設,并引領和支持工業技術創新。對于西安的新建筑,分別被認定為“國家工程技術研究中心”和“省工程技術研究中心”,分別給予500萬元和50萬元的補助。提供我市中小企業技術創新的產業共性。經審核,技術服務平臺補貼50萬元;新建,批準市政工程技術研究中心補助10萬元。

三是加快科技企業孵化器建設。支持咸陽高新區,新興紡織工業園區,大西安(咸陽)文化體育功能區,縣工業集中區和各類科技園區,建立科技創業基地,鼓勵投融資機構,中介機構,企業和個人在園區內形成公司性質。科技企業孵化器,設立了多種形式的孵化種子基金。振興閑置廠房,倉儲空間等房地產資源和設備,科學文獻,離退休專家等科技資源,發展各類技術企業孵化器,吸引國內外技術領導者為孵化器帶來技術成果。積極吸引國家或省級科技企業孵化器投資建設專業孵化器,采取“一案一議”的政策,開辟綠色通道,享受孵化企業稅收優惠政策。對于孵化的重大影響,將給予100萬元的補助。為新確定的國家或省級技術企業孵化器提供項目補貼100萬元和50萬元。

四是切實發揮企業科技創新的作用。全面落實鼓勵企業在省內創新的各項優惠政策,尊重企業的法律地位和自主權,進一步加強對企業創新的政策支持,使企業真正成為技術需求選擇,技術項目決策,技術創新。投資和創新產業。身體的主力。建立大中型企業技術創新目標責任制,并以科技研發投入力度,新產品銷售收入比例作為企業領導者績效考核的重要組成部分。企業研發費用由無形資產按150%的成本攤銷,非成本資產不包括在成本加50%的稅收優惠,中小企業采購技術和發明專利,企業在大學和研究機構設立實驗室等。一起。對新認定的國家和省級創新型企業,500萬元和50萬元將獲得科研經費。

五,實施“小巨人”科技企業成長計劃。全市精心挑選100家中小企業和10家高增長龍頭企業,在創新平臺,科技項目,知識產權,產業升級,財稅政策等方面實施“一企一策”。融資發展和人員培訓。 5年內,我們將優先支持和培育一批科技型“小巨人”企業和創新型龍頭企業。

6.促進重點企業與高等院校和研究機構之間的協同創新。不斷深化與西安交通大學,西北農林科技大學等著名大學及國內外知名大學的戰略合作,支持第四軍醫大學新校區和校園合作項目的建設。西安交通大學第二附屬醫院,促進“產業,工業,研究和研究”的協同作用。革新。吸引國家重點大學,中國科學院附屬研究機構,國有企業和科技機構,整個城市將搬遷或設立分支機構。支持能源,裝備,建材,食品,醫藥,紡織等支柱產業的龍頭企業,率先建立國家和省級產業技術創新戰略聯盟,構建分工與合作創新鏈,實現分享科技創新資源。高效的配置和全面的整合形成了咸陽特色的協同創新體系。新建和擴建的知名研究機構或其分支機構將在土地供應和市政支持方面給予優惠政策。對于新建立的國家或省級工業技術創新戰略聯盟,龍頭企業將分別獲得500萬元和50萬元的研究經費。

7.組織實施重大科技創新專項。堅持咸陽主導產業和戰略性新興產業的發展,突出重點,努力支持產業技術創新戰略聯盟,工程技術研究中心,企業技術中心和有條件企業實施技術產業化項目,重點突出關于支持電子材料。金屬精密成型,特種橡膠制品,工業機器人及關鍵部件,汽車配件,石油鉆探設備,太陽能光伏材料及相關設備,大型中藥材標準種植與資源綜合利用,特色農產品深加工等特點工業技術創新鏈和產品組發展。承擔或參與國家和省重大專項,國家科技支撐計劃,“863”,“973”等科技項目的市,企業事業單位將積極提供配套支持。項目單位自主研發重點國家和省級重點新產品,投資市場,在咸陽形成大規模生產,各企業分別獲得100萬元和50萬元的研究補助;出口和外匯收入首次超過50萬美元的產品和技術,授予30萬元。

8。加強知識產權的創造、轉化和保護。按照國家知識產權試點城市評估要求,優化專利布局,每年培育30家知識產權企業或試點示范企業,加強版權、著作權、商標等知識產權的使用和保護,技術標準和地理標志保護。參與制定國際標準和國家標準的龍頭企業,按照標準產生的經濟效益和社會效益給予獎勵。建立知識產權交易中心,積極推進知識產權交易。高等學校、科研院所和企業應當建立健全職務發明的持股和分紅制度。發明人未與服務發明人約定,單位規章未規定授予的,單位自行實施發明專利權的,給予全壽命發明人不少于發明專利總營業利潤的3%。轉讓或者許可他人實施發明專利權或者以發明專利出資入股時,應當給予一般發明人不低于轉讓費、許可費或者出資比例20%的總額。

9.促進科技創新與經濟社會發展的深度融合。以咸陽高新區,新興紡織工業園,大西安(咸陽)文化體育功能區和重縣工業園為平臺,推動新一代電子信息,節能環保,新材料的引進,新能源,生物工程等高科技項目和企業。支持三原縣和興平市申報省級高新技術產業開發區,形成差異化發展格局,力爭到2017年建成10個產值超過100億元的科技園區。廣泛利用高新技術改造提升紡織服裝,食品加工,中藥制劑等傳統產業。積極培育工業設計,工程咨詢,創意動漫,養老保健,高科技服務等現代技術服務業,支持陜渝重工,西航制動,秦航電氣軍民企業發展,宏源鍛造,華興電子等利用技術,使軍民結合產業做大做強。圍繞慢性病防治,食品安全,生態修復,污染治理和智慧城市建設,爭取全省科技惠民項目的支持,提高科技水平和水平。為社會服務,為民生服務。以現代農業園區為載體,深化與楊凌的農業科技合作,推進新型農業科技服務體系和模式創新。培育和引進作物新品種,展示和推廣現代農業新技術,發展設施農業,農產品深加工和電子商務,促進農產品國際貿易。鼓勵各縣市創建省級農業科技園區,支持沭陽縣國家級農業科技園區建設。

十,完善和完善科技成果的本土化和激勵機制。全省全面實施有關獎勵政策,鼓勵技術要素參與收入分配。投資于公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份除依法完成科技成果的人與完成科技成果工作的人之間的獨立協議外,科技成果的完成可以享有科技成果的70%的股權。企業的科技成果。鼓勵高校和研究機構的研究人員取得科技成果或有效專利,在我市建立中小企業,或進入具有股份制的科技型企業。支持技術轉讓機構共同開發研發單位,企業和投資機構,共同建設技術轉讓網絡平臺。對于具有高等學校重大科技成果并在城市成功轉型的企業,個人技術交易額超過5000萬元。科研經費100萬元。

11.培養和引進高水平的科技創新人才。積極爭取兩院院士,享受國務院和省政府特殊津貼的專家,三秦專家,以及有突出貢獻的專家,提供決策咨詢和技術服務。為高端裝備制造,新一代信息技術,新材料,新能源,生物醫藥等重點行業建立高端人才資源庫,引進國內外一流的創新團隊。在與政府簽訂服務協議后,醫生和博士后等高端科技創新人才將獲得30萬元的家庭補助,研究啟動費用優先考慮鼓勵個人創新和創業。通過咨詢,兼職,短期工作,人才租賃等方式,促進靈活人才,支持企業通過海外招聘企業吸引海外工程師,鼓勵高端人才參與城市重大科技活動。依托重點科研項目,重點項目和省市重點建設項目,市,縣政府和科研院所將共同開發和培養科技創新人才計劃,推廣優秀專業技術人才,促進專業和技術崗位,每年支持一批技術。創新團隊。建立健全高技能人才評價和表彰機制,實施企業高技能人才,享受市政府專項補助待遇制度。根據“控制總量,自營職業,過程監督,全面照顧老人”的原則,市規劃研究院,建筑設計院,農業科學院和城市研究所科學研究所將引入并采用更靈活的就業機制。培養創新人才。我們將為科技創新的年度成果建立一個重大貢獻獎,并定期表彰和獎勵他們,激發科技人才的創新,創造企業家的積極性。

12.加大科技投入的多元化投入。我們將完善財政科技穩步增長的機制。到2017年,全市金融科技經費將達到6000萬元。通過免費贈款,貸款貼息,股權投資,風險補償和后補貼等方式支持科技創新,推動創新型城市建設。鼓勵金融機構設立技術支行或技術信貸服務專項部門,創新技術信貸產品,增加對技術型中小企業的信貸支持。依托城市投資公司成立科技小額貸款公司,完善技術金融風險補償機制,建立城市科技成果轉化指導基金,積極爭取注入科技成果全省轉型指導基金,完善“政府,銀行,擔保,保險,風險投資”五位一體的信用風險分擔和科技成果轉化引導機制,解決中小企業融資困難企業。

13.加強科技創新工作的組織和領導。充分發揮城市作用,打造國家創新試點城市工作領導小組,建立規范的協調體系。建立科技創新專家咨詢委員會,落實市,縣三級黨政領導,聯系重點技術企業和技術研究項目,制定三年科技創新行動計劃,分解任務,落實責任,形成黨委統一領導,落實政府整體實施。分工與合作,社會參與的科技創新工作機制。完善和完善全市直接和縣城市目標責任評估方法,加大科技創新的重量。我們專注于科技投入,技術合同數量和知識產權,定期監督和評估,并嚴格獎勵和懲罰。加強教育培訓,進一步提高各級領導干部科技創新意識,提高服務技術創新能力。充分利用各種媒體,加強推動創新驅動發展,創新城市建設,重大科技成果,典型創新人才和企業,增加創新創造者的激勵和激勵,激發整體創新社會創造企業家的活力。

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