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構建和諧發展新格局——全市經濟體制和生態文明體制改革速寫

來源:咸陽市教育局 發表時間:2020-01-08 訪問次數:621

中國共產黨第十八次全國代表大會決定了五個整體的整體發展布局。這是促進經濟結構調整和加強生態文明建設的必要性。

4月2日,市委常委決定成立市委全面深化改革工作領導小組。《市委全面深化改革領導小組2014年工作要點》制定并頒布了明確改革經濟體制和生態文明體系的78項具體措施,并對19個市級部門進行了分解和實施。

完善資源配置市場化機制,推進金融金融體制改革,深化國有企業改革,激發非公有制經濟活力,完善科技創新體系,建設開放經濟體制,促進生態文明體系的創新。

針對改革經濟體制和生態文明體系的任務,全市將深化改革,弘揚或推動整體改革措施,加快有序推進,牢牢把握改革的總體目標和大方向,做好各項改革。正確。方向正在向前發展。

經濟體制改革,激活發展潛力的改革,集約化,發展,只有爭取的一天。

8月8日,全市重組改革任務,重新強化責任,明確分工,使工作更加嚴謹。它提出了一種可測試的結果形式和改革的時間表。

在過去六個月中,經濟和生態系統改革的亮點令人興奮。

啟動首批鼓勵社會資金參與建設和運營的示范項目,覆蓋基礎設施,產業平臺和能源開發等6個領域的60個項目,總投資1362.3億元;修訂完善城市評估指標體系,2014年縣市區域評估指標,取消永壽縣和綏化縣區域GDP評估,生態資源保護,家庭農業,扶貧開發等指標此外,其他縣和市區也將降低地區GDP增長率要求和基本分數。增加生態環境指標的權重;通過政策破產,合法破產,整體銷售,股份制改造,兼并,組建企業集團和管理,完成132家企業改制,僅有11家企業未經改革;完善施工審批制度,加強噪聲污染監管,引入《咸陽市建設項目環境保護“三同時”保證金管理暫行辦法》。

完善國家級創新型城市建設政策支持體系,制定《咸陽市創建國家創新型城市方案》已報科技部批準。

隨著一項具有里程碑意義,批判性和領導性的改革倡議的啟動,一場深刻的革命在咸陽古老的土地上產生了新的力量。

要全面深化改革,必須抓住重點,敢于先行。

在2014年各縣市評估指標中,首次取消了對永壽,綏化國內生產總值的評估,增加了生態資源保護,家庭農業,扶貧等指標的評估。在其他縣市,雖然保留了對GDP的評估,但GDP的增長率卻比以前低,基本權重從前幾年的8個點減少到6個點。調整后的分數分配給環保指標。

不僅是GDP,還有GDP。特別是對咸陽而言,如果要全面建設小康社會,經濟增長率不應低于某一“下線”。要“看GDP而不是”,就要引導各級領導干部樹立正確的政績觀。從表面上看,我們城市對“僅限GDP”評估的破解只會降低速度和重量。事實上,支持這方面的改革是對發展質量和效率的更嚴格要求。

同時,在今年我市發布的市縣指標體系中,我們增加了許多二級指標來調整結構,提高GDP質量,如GDP內容100元財政收入,比例城鄉居民對GDP的總收入,R& D(R&D投入)支出占GDP,單位GDP對建設用地的下降率等。為了很好地完成這些結構性目標任務,我們不僅要有適度的要求。 GDP增長,還協調財政收入,居民收入,資源和環境保護的工作。與此同時,今年,我市還將生態環境保護指標作為縣市區指標體系的重點,得分從往年的12個點提高到25個左右。

堅持“跳起來摘桃子”,局部微調,壓力適中。咸陽以省級考核指標為基礎,適當調整了15個重點指標的目標任務,如消費品零售總額,招商引資和新興產業戰略性增值。為確保關鍵指標的順利完成,要適當提高固定資產投資,地方財政收入,吸引投資,城鎮居民人均可支配收入,減少污染,優化生態環境三項指標。同時,為了突出城市的重點工作,我們應該增加重點項目的特色指標權重。

突破障礙,激活潛力。改革使各種要素和資源的流動更加順暢。減少污染的權重和優化生態指標的增加也是生態文明建設的進一步改革。

生態文明改革,推進綠色發展,推進生態文明建設,既要建立系統完整的生態文明體系,又要綜合考慮經濟體制改革,從“末端治理”轉向“源頭防控”

作為國家衛生城市和國家園林城市,生態環境和資源是咸陽的寶貴財富、突出優勢和重要品牌。只有全面深化生態文明體制改革,咸陽才能真正實現綠色發展之路。

城市的快速發展和環境保護的壓力越來越大。

據統計,建筑工地產生的建筑粉塵已占煙霧成因的近30%。從2013年全市建筑用地數量來看,已有200多處形成了穩定增長的態勢。

據市環保局環評處處長竇建超介紹,目前施工現場還沒有有效的監督“三同時”制度的手段。施工期未嚴格執行“三同時”制度,是未采取有效降塵措施的主要原因。

如何采取有效措施促進經濟建設與環境保護的良性互動?

4月19日,深入調研報告提交市政府執委會專題交流。這些內容、權重、針對性和可操作性的研究成果為改革提供了重要依據。

4月29日,市發文《咸陽市建設項目環境保護“三同時”保證金管理暫行辦法》,將“金箍”戴在建設單位身上,將環保設施與主體工程同時施工、同時施工、同時生產的資金存入。有了這個“緊箍咒”,建設單位必須嚴格履行法律法規規定的環境保護責任和義務。

同時,該市還建立了企事業單位環境保護和誠信合規平臺,發布《咸陽市環境保護局出具環境保護法證明工作程序(試行)》;建立了“網格”管理系統,對城市所有污染源進行分級監督,探索建立統一,高效的資源環境監測體系;并深化土地管理制度。改革,加大耕地開發和改造力度,建立和完善土地流轉機制;進一步完成2013-2020《咸陽市生態文明建設林業發展規劃》,扎實推進集體林權制度改革.經濟體制全面推進和生態文明體制改革,新格局和新變化河流兩岸正在形成人與自然和諧發展的現代化。

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